Avances en Varsovia de cara a la conferencia en 2014
Desierto de la Lavalle, Mendoza- Argentina
La 19 conferencia por el clima tuvo lugar en Varsovia,
Polonia del 11 al 22 de noviembre de 2013; el objetivo principal, como en la
mayoría de las conferencias anuales sobre clima desde la conferencia de Kioto
en 1997, fue ampliar la participación y compromiso de todas las naciones del
mundo para reducir progresivamente las emisiones de gases efecto
invernadero. Por ejemplo, Japón, quinto
mayor emisor mundial de CO2, anunció que reducirá sólo un 3,8% sus emisiones en
2020 con respecto a los niveles de 2005, un objetivo mucho menos ambicioso que
el 25% anunciado previamente. Por su
parte, la agenda de Washington continúa “dificultando la adopción de un acuerdo
internacional, resistiéndose categóricamente al concepto de responsabilidad
histórica por las emisiones contaminantes y oponiéndose a los países en
desarrollo en los principales asuntos en juego”. (IPS Noticias)
Por su parte la UE mantiene su compromiso de rebajar las
emisiones un 20% para el 2020 (respecto a 1990), pero ya las ha recortado un
18%, en parte por la crisis, por lo que el delegado chino ha hablado de
"ambición cero". La presión de los grandes lobbys del sector
eléctrico (gas y carbón), que libran una verdadera cruzada contra las energías
renovables en Europa, condicionan la posición de la UE, pese a que las fuentes
limpias son clave para mitigar el calentamiento.
Ante anuncios como
estos, que evidentemente retrasan en tiempo y URGENCIA, la toma de decisiones
para evitar catástrofes climáticos, las ONg’s de ambientalistas se retiraron de
las mesas de discusión como señal de protesta.
La coyuntura específica de la COP 19 fue el tifón
Haiyán en Filipinas que dejó claro los
efectos del CC. En este sentido uno de los principales temas de debate en
Varsovia fue el capítulo de Daños y
Pérdidas, es decir, la ayuda a los países que ya están siendo azotados por
los efectos del CC.
El concepto de Daños y Pérdidas se mencionó en Doha 2012;
es decir el debate está en si Daños y pérdidas debe ser otro eje
transversal para elaborar programas y políticas al CC. Los otros dos ejes son la Adaptación y la Mitigación.
En Varsovia el gobierno de los Estados Unidos anunció que NO está de
acuerdo que DyP sea otro eje; sugiere que haga parte del eje Adaptación. “Un tercer pilar conduciría a que la
Convención Marco se centre cada vez más en la culpa y la responsabilidad, lo
que a su vez puede ser contraproducente para el apoyo público a la
conferencia”, señala el documento de Estados Unidos. Por su parte, los países en vías de desarrollo
y los más pequeños, especialmente los estados Insulares, defienden la posición
de tratar sesudamente el eje DyP como eje diferente de los anteriores.
Sobre este punto especifico la ACC de Mendoza, sugiere: i) que este debería ser un punto
relevante de discusión del cual que tomen parte los países latinoamericanos en
la cumbre 2014 y de ser posible llegar con una posición unificada. ii) Que
este punto debería ser central agenda en Perú en febrero de 2014 en la reunión preparatoria a Berlín
2014. iii) Que este es un asunto el cual
Argentina, debería liderar y para ello se hace necesario realizar un trabajo de
consensos y disensos a nivel provincial, en primer lugar con fundamentos en la
política pública provincial y como política nacional. Argentina debe promover
la implementación de programas para empezar a evaluar resultados. Los diagnósticos
son importantes, están hechos, de deben mantener actualizados, pero es el
momento de poner a funcionar los programas.
Evidentemente se hace necesario, continuar en la demanda
de la reducción de emisiones de gases por parte de las naciones más desarrolladas.
Un punto que llamó la atención en Varsovia fue la
participación de las corporaciones, entre las que se encuentran “ArcelorMittal,
el gigante del acero que se ha beneficiado enormemente de los mercados de
carbono; Alstom, que planea construir la central de carbón más grande de
Polonia; PGE, el grupo energético de mayor envergadura de dicho país o la
petrolera LOTOS S.A.”
Sin lugar a dudas la participación de las corporaciones
es importante, pero podría ser un arma de doble filo de no tener claros los
objetivos de la convención Marco de CC y los intereses económicos de las
naciones fuertes.
Puntos de acuerdos en Varsovia
195 países
ratificaron en Varsovia el texto de lucha contra cambio climático y estos son
los puntos acordados:
- “Mecanismo
Internacional de Varsovia. Este mecanismo prevé el suministro de asesoramiento
y ayudas a los países en vías de desarrollo para afrontar los daños derivados
del cambio climático. El funcionamiento concreto de este mecanismo se revisará
en 2016.
-
Compromiso de reducción de objetivos. Los firmantes se comprometen a anunciar
aportaciones a la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero más
allá de 2020 con anticipación a la cumbre de París, prevista para diciembre de
2015.
- Deforestación.
Los países participantes aportarán miles de millones de euros para combatir la
deforestación al Fondo Climático Verde y se crearán agencias gubernamentales en
cada país para gestionar estos esfuerzos.
-
Mecanismo de Desarrollo Limpio. Los países firmantes se comprometen a impulsar
este mecanismo ya preexistente cuya función es que cuando los gobiernos no se
hayan comprometido a objetivos de reducción de emisiones puedan emplear sus
cuotas de emisión, aunque no se fija ninguna vía para establecer el precio de
venta de estas cuotas”. (IPS noticias)
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